陳志強 海書山 楊立新
群山涌翠，竹海莽莽，5月的綏寧，是竹的世界，是綠的海洋。
綏寧縣位于湘西南邊陲，古稱“蒔竹”，是“中國竹子之鄉(xiāng)”和全省4個竹產業(yè)建設示范縣之一，曾有“三湘林業(yè)第一縣”之譽。全縣森林覆蓋率達76%，有南竹75萬畝，立竹數2億株。
下“竹”功夫，做“竹”產業(yè)。近年來，綏寧縣立足南竹資源優(yōu)勢，精準發(fā)力，不斷培育壯大資源總量，做強做優(yōu)南竹產業(yè)，全力打造南竹加工省域中心。2021年，全縣南竹產業(yè)總產值30億余元，從業(yè)人員12萬余人，已初步形成了以竹木復合利用為特色、出口型南竹產品為主打、科技創(chuàng)新為依托的南竹產業(yè)發(fā)展格局。
政策與市場引領并行，倍增發(fā)展動能
“堅持把南竹產業(yè)作為主導產業(yè)的戰(zhàn)略定位不動搖，凝心聚力，久久為功，通過政策引領、市場驅動、科技創(chuàng)新，全力推動南竹產業(yè)的高質量發(fā)展……”4月25日，在南竹產業(yè)發(fā)展調度會上，縣委書記佘芝云的講話擲地有聲，催人奮進。
錨定新目標，擘畫新藍圖。立足綏寧實際，深入貫徹新發(fā)展理念，該縣重新調整了南竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出“到2025年，竹林面積和立竹株數均穩(wěn)居全省前列。南竹加工成為全省區(qū)域性中心，進入全國南竹產業(yè)重點縣行列”的目標任務。
同時，出臺了《關于加快南竹產業(yè)發(fā)展的意見》等9個文件，明確對南竹產業(yè)進行重點扶持，在產業(yè)立項、投資審批、資金扶持、配套設施、土地使用等實行“六個優(yōu)先”，并加大財政、稅收和用地支撐力度，進一步完善責任落地機制、銀行企業(yè)合作機制和考核獎懲機制。4年來，共統(tǒng)籌整合產業(yè)發(fā)展資金6000萬元，重點用于南竹產業(yè)的發(fā)展。
積極落實降低實體經濟成本21條政策措施，推動企業(yè)轉型發(fā)展，走科技創(chuàng)新、差異化發(fā)展的路子。
竹板材、竹家具、竹工藝品、竹筷、竹西餐具……位于綏寧工業(yè)園區(qū)的湖南銀山竹業(yè)公司展示廳里，各式各樣的竹制產品，琳瑯滿目，令人大開眼界。
“在政府的大力支持下，我公司加大創(chuàng)新研發(fā)力度，已開發(fā)竹制產品40多個品種，并獲20余項國家專利，竹西餐具等產品暢銷歐美市場，出口40多個國家。”該公司負責人介紹。
科技創(chuàng)新，點“竹”成金。通過技術創(chuàng)新，目前，綏寧縣每根南竹加工利用率由40%提升到90%，產值由每根25元提高到60元。2021年，南竹加工產值達30億余元，實現了竹產業(yè)的品牌化、集聚化發(fā)展。
以筍為食、以竹造物、以竹興旅……纖纖南竹產生的“綠色紅利”,為當地農戶脫貧致富開啟了新路,也為鄉(xiāng)村振興注入了強勁的動力。2021年，該縣農民年人均竹業(yè)收入達1650元。
培育與配套建設并重，壯大資源總量
一方山水，一方風物。
氣候溫和、雨量充沛、土壤深厚，得天獨厚的自然環(huán)境造就了綏寧南竹獨特的品質。據檢測，綏寧縣南竹纖維含量及韌度均高于外省外縣，優(yōu)勢凸顯。
“像種菜那樣種竹子！”綏寧縣堅持培育與開發(fā)并重，從南竹資源培育入手，不斷壯大資源總量、優(yōu)化資源質量，實現了南竹資源的可持續(xù)開發(fā)。
廣泛動員，全民參與，掀起南竹豐產培育的熱潮；政策引導，大力推進豐產培育工程。每年實施南竹低產林改造與豐產培育2萬畝以上；示范帶動，集中資金建設豐產基地。全體在職縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手帶頭建立樣板示范林1萬余畝。堅持獎補資金向示范基地傾斜，先后投入1500萬元，集中連片建成萬畝示范林1個、千畝示范基地6個、五百畝示范點22個、百畝示范戶65戶，形成3條百里高產示范竹帶。
同時，鼓勵支持南竹加工企業(yè)與竹農合作共建原材料基地。近年來，先后有13家企業(yè)投入1600萬元，建成南竹原材料基地3.9萬畝，形成了“企業(yè)+基地+農戶”的竹產業(yè)發(fā)展新模式。
科技賦能，為南竹豐產培育插上強勁的翅膀。實施了“國家南竹豐產培育推廣計劃”等項目，取得了“南竹筍材兩用林實驗推廣技術”、“南竹低產林改造技術推廣”等多項省部技術成果。4年來，共投入資金6000余萬元，培育豐產南竹15.32萬畝，畝均新增立竹120株，畝均年產值提高到1500元。
此外，大力推進竹林道建設，鋪設竹農增收致富“快車道”。目前，全縣建有竹林道2500千米，其中鋪砂路面100千米，重點林區(qū)道路密度達10公里/千畝。竹林道建成后，改變了南竹出山靠肩扛、馬馱的傳統(tǒng)生產方式，全縣“困山竹”面積減少40%左右，勞動力成本平均每百斤下降10元左右。
初夏，穿行于綏寧城鄉(xiāng)，放眼望去，那滿山滿坡的南竹，沿山起伏，連綿不斷，像一幅幅層層疊疊的竹畫長卷。
“那可是我們的‘聚寶盆’、我們的‘綠色銀行’??！”村民們欣喜地說。
整合與引大聯(lián)強并舉，做強南竹產業(yè)
機器轟鳴，流水線高速轉動，5月19日，在綏寧縣袁家團工業(yè)園區(qū)，湖南中集竹木業(yè)發(fā)展有限公司一片繁忙，工人們正在抓緊生產……
湖南中集公司是邵陽市唯一一家南竹加工上市企業(yè)，年銷售額達3億元?！拔覀兊闹癞a品，不僅在國內備受消費者的青睞，在歐美市場也有良好的美譽度，產品供不應求，市場前景廣闊！”談及企業(yè)的發(fā)展前景，公司負責人信心滿滿。
一根竹子串起一條產業(yè)鏈，成為致富一方的支柱產業(yè)。目前，綏寧縣擁有年產值1000萬元以上的南竹加工企業(yè)54家，年產值5000萬元以上的13家。
咬定青山 ，砥礪前行?！皥猿职涯现癞a業(yè)作為生態(tài)立縣的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)來培育，作為縣鄉(xiāng)兩級‘一把手’工程來落實，以企業(yè)和項目為載體，培育主體產品，壯大龍頭企業(yè)，打造特色園區(qū)，推動‘竹子之鄉(xiāng)’向‘竹業(yè)之鄉(xiāng)’轉變?！笨h長夏賢欽語氣堅定地說。
打造產業(yè)園區(qū)，構筑投資興業(yè)“洼地”。堅持集聚發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，在財政十分困難的情況下，通過各方努力，累計籌措資金10億元，全力推動園區(qū)優(yōu)化提升。為降低園區(qū)企業(yè)的經營成本，出臺了出口創(chuàng)匯、爭取上級技改資金、“一站式”服務等支持措施，幫助企業(yè)做大做強。目前，園區(qū)已開發(fā)面積274公頃，入園規(guī)模企業(yè)已達32家。
推進戰(zhàn)略整合，打造南竹行業(yè)“航母”。為推進加工規(guī)?；?、集約化發(fā)展，增強行業(yè)整體競爭力，袁家團省級工業(yè)園在12年發(fā)展壯大的基礎上，實施園區(qū)升級改造計劃。通過整合一批、規(guī)范一批、關閉一批，實現保重點、保規(guī)模，確保規(guī)模骨干企業(yè)原材料供應。湖南中集公司與佰龍公司結成戰(zhàn)略合作伙伴，共同開發(fā)竹木復合板，建成投產生產線10條。銀山竹業(yè)等公司牽頭將縣內10家小型竹制品生產企業(yè)整合在一起，形成了擁有生產線25條、年產竹西餐具達2億套，占國內市場份額達40%的集團。當前，園區(qū)豐源體育生產的竹滑板全國市場份額占有率達40%。
注重創(chuàng)新發(fā)展，建設科技創(chuàng)新“高地”。近年來，園區(qū)實施南竹產業(yè)“產、學、研”中心建設，注重通過科技創(chuàng)新提升產品競爭力。2016年，引進國家林業(yè)局竹子研究中心、中南大學合作建立了“湖南竹產品研發(fā)中心”，累計取得竹業(yè)專利成果40多項。銀山竹業(yè)“竹機制碳制作方法”、中集湖南公司“竹木膠合及其生產方法”、豐源竹木“條紋彩色運動滑板及生產方法”獲國家發(fā)明專利。中集湖南公司“竹木復合結構理論的創(chuàng)新與應用”獲國家科技進步二等獎，豐源竹木、中集湖南公司獲得國家高新技術企業(yè)稱號。
（編輯：李金娟)
